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仅规定了场准人准则、高残留量标准、产品质里标准等，却未规定塑料托盘运输流
通中的安全操作标准和注意事项。再如《中华人民共和国合同法》有仓储合同的规定，但对
于货物在仓储和运送过程中的操作规程则没有具体规定。具有操作性的塑料托盘物流法规多
由国务院各部委、有相关权力的地方人大及政府制定颁布，规范性不强，其表现形式多为办
法、杂例、通知等。这些法规由于层级较低，加之其不可避免地带有行业或者地方色彩，重
遥论立法技术与水平欠缺而带来的负面作用：行业与行业的中突、地方与地方的冲突、行业
与地方的冲突，适明度低而致使为查阅法规不得不投入更多的精力和时间。众多学者山呼统
一塑料托盘物流法尽快问世，但笔者以为目前时机尚不成熟，具体分析如下。法以社会为基
础，法律变迁决定手社会发展的进程。我国的塑料托盘物流业正处于发展期.
塑料托盘的介绍
现行塑料托盘物流相关法律法规往往仅就塑料托盘物滚活动中的某一环节，如运输、加
工、装卸等所进行的规定，缺乏系统性和协调性。各种运输方式的管理、合同规定等方面相
互独立•各部委依据自己的行业需要和部门利益制定和颁布部门规章，地方则制定地方法规
以满足地方管理的盂要，立法机构众多，导致法规缺乏统一性。矛盾冲突时有发生，发生到
纷，常常不知所从。如《塑料托盘货物运输规程》与《道路大型物件运输管理办法》对货物
的计里标准不一致，致使实务操作中纠纷频发。加之我国已经加入国际贸易组织；这些老套
规定的内容与国际运输集装箱的标准化规格也不能接轨，极大阻碍了我国塑料托盘物流国阿
化进程。
